东南两河汇汉丰，汩汩清泉润开州。开州环境好不好，汉丰湖里知多少。重庆开州区，地处三峡库区腹心，生态保护任务重，重庆全面实施河长制以来，开州区环境持续提升、生态持续向好，“城在湖中，湖在山中，意在心中”的湖山美景引人醉。近日，上游新闻·重庆晚报慢新闻记者走进开州，一瞥一年多来，开州水环境的保护之路。
三峡水库汛后蓄水水位至175米时，滔滔长江水由东往西涌入开州澎溪河，开州将形成55.5平方公里的淹没水域面积。而水库水位回落后，形成大片的消落带可能对开州造成生态环境的危害。未解决这个问题，在流经开州的澎溪河下游4.5公里处建了一座拦水大坝——水位调节坝，这样一来，在调节坝的上游就将形成一个常年水位为172—175米、周长为36.4公里、水域面积为14.8平方公里的湖：汉丰湖由此而来。
杨先生是土生土长的开州人，在开州生活了50多年的他如今在做行政工作，按要求是需要穿得正式一些的，可每天早晨他一身运动装就出门了，皮鞋和便服装在了背包里。住在汉丰湖湖畔的他，习惯迎着汉丰湖的湖风漫步，半个小时就到上班的地方。
人到中年,杨先生也开始重视起健康，坚持锻炼也有10来个年头了，可此前他极少晨练。问起原因，杨先生说，“以前湖水有股鱼腥味，严重时闻起来有些让人反胃，谁愿意自找苦吃呢？”
在开州的这几天，每天清晨的7点，记者到了汉丰湖边散步，天越来越明，垂钓的、跑步的、骑行的当地居民慢慢多了起来。8点左右，背着运动包徒步的人也多了起来，杨先生就是这里面之一。
来自当地体育部门的不完全统计，当地有记录的有跑步、徒步锻炼习惯的人群超过5万人，徒步上班（以锻炼为目的）的人也是慢慢的变多已超越8000人。相比一年前这两个数据分别实现了成倍和成数倍的增长。
“开州环境好不好，汉丰湖里知多少。”杨先生说，原本他在外地也置有养老房，现在看来那冤枉钱是不用花了，他准备退休后还是住在开州。
汉丰湖是开州的“生命之湖”，处于三峡库区，地理位置特殊，水生态安全和运行安全特别的重要。去年河长制在重庆全面实施后，此前作为试点的开州也迅即全面实施，河长办成立，汉丰湖流域各水域都有了河长、湖长。河长主要职责、河长办公室主要职责、区级责任单位主要职责、重要河库体系相继“上墙”，“升级版”的河长制各项工作在开州全面铺开。 随后，区河长办又完成了河长制通报、会议、巡查、部门联动、信息发布、督察、验收、监督考核、责任追究及问责九大制度的制定。
汉丰湖的腥味是何时没的？开州区河长办负责人也记不清具体是哪一天。用这位负责人的话说，“我住湖边也说不清，它是慢慢没的，谁也说不清到底是哪一天，但记忆中，去年早期都还有些腥味。”
记者从开州区河长办获悉，河长制全面实施后，河长巡河被制度化，每次巡河都有记录。在汉丰街道，记者查阅到了几份巡河记录：2017年7月26日上午8时，汉丰街道联合区畜牧、环保、公安、卫生等部门，对位于该镇川心村二组的两家养猪场进行依法拆除。工作人员与养殖户进行了充分沟通，进一步向其讲解禁养区猪场退养及面源污染整治的重要性，指挥挖掘机对简陋的彩钢棚养猪场进行了拆除……本次行动共出动30余人、车辆机械9台，拆除猪栏40栏左右，拆除面积约600平方米。
2018年8月30日，汉丰街道河长、副河长、河长办成员组成巡河小组，开展了观音河“清河一号”巡查工作。巡河途中，及时有效地发现了万开高速公路配电房简易茅厕直排1处、私自河道修建取水井1处、城南水厂乱堆乱放的生产生活垃圾2处，乱倾倒建筑施工垃圾2处。对发现的私自河道取水井和茅厕直排问题及时联系万开高速公路管理中心，限期整改，对乱堆乱倒的生活垃圾、建筑垃圾当即要求业主及社区及时清洗整理，并建了整改台账。
自全面推行河长制以来，开州区积极创新河湖管理机制，畅通问题投诉、意见反馈、信息沟通渠道，一方面发动社会各界通过信函、电话等方式举报投诉，另一方面推动建立河长、湖长、库长微信群，便于辖区河长和有关职能部门在微信群里及时沟通和解决问题。
目前，开州区已整改解决汉丰湖、南河等重点河湖有关水环境污染问题100余个。100余个水环境问题，对应着河长湖长门记录下的100多个台账，对应着100多个甚至200多个措施。这些记录正是汉丰湖水质改变的缩影。
汉丰湖的水质为何慢慢的变好？开州区各级政府及有关部门一直将治理农村面源污染、提升城乡垃圾废水收集处理率和防治畜禽养殖污染作为汉丰湖源头保护行动的三大主要举措。当然水质变好的因素还不止这些，消落带耐水饲料桑试种形成的1200亩沧海桑田目前成效初显，这种优选培育的饲料桑树属高抗逆性桑树，最大特点是根系特别发达，不怕水淹。这种耐淹的桑树，除了解决消落带治理难题，还正在变成农民的“摇钱树”。还比如垃圾发电厂的投用，开州区垃圾发电厂总投资超过3亿元,每年能处理垃圾超过20万吨,发电6696万千瓦时。而发电所需的原料垃圾,就包括每周从汉丰湖畔打捞运送过来的水上垃圾。
汉丰湖环境慢慢的变好，来安家不仅有外出回乡发展的当地居民，还有不少野生动物。据统计，已在汉丰湖畔发现了5种重庆多年没有记录的新鸟类,包括被称为鸟中“大熊猫”的中华秋沙鸭、小天鹅、鸿雁。
依托汉丰湖，开州生态环境变得更优美，很多返乡创业者与投资者都瞄准这一变化。近年来，开州区财政收入迅速增加，与该区立足生态发展经济密不可分，汉丰湖也成为开州生态经济发展的核心竞争力。
今年8月17日，开州区实现脱贫摘帽。国务院扶贫办召开贫困县脱贫摘帽新闻发布会上透露，重庆市开州区实现脱贫摘帽。
为了把汉丰湖这张城市名片做大做响，开州区通过品牌活动、重点项目建设拉动汉丰湖知名度和美誉度的提升。中国重庆开州汉丰湖城市钓鱼对抗赛、汉丰湖国际摩托艇公开赛、汉丰湖国际半程马拉松赛……除了这一些品牌赛事拉动，开州区正在围绕汉丰湖打造系列文化旅游产品。
开州的诉求是到2020年全区工业公司实现达标排放，城市污水收集处理率达95%以上；乡镇生活垃圾污水集中处理率达85%以上，改（扩）建库区生态屏障建设工程5万亩，实施生态公益林保护工程不低于210万亩；湿地面积不低于10万亩；新增治理水土流失面积116平方公里；农村里的生活污水处理受益农户覆盖面达到70%以上。
杜绝下游污染问题的同时，上游治理也在同步推进。此前开州东河沿岸存在较多采砂场，不少河道受损。
东河上游的羊泗峡，潺潺溪水、巍巍高山、青青巨石……索桥飞渡上巨石阵后，小桥流水宛如世外桃源。
“家乡这样的美景，谁也不愿破坏，但这一个地区穷，不发展经济也不行。”黄宁海是羊泗峡附近翠湖村的村民，就住在东河边上。10多年前为发展经济，他将自家位于公路边的2个门面推倒，自筹资金办起了砂石场，同时雇用村里居民到厂里务工，带动当地居民脱贫致富。
“才建厂那几年，本地建设少需求少，外运成本又高，砂石价格一直上不去。”黄宁海说，最近几年随着建设增多，当地对砂石的需求也渐趋旺盛，他累计投入资金400多万元准备大干一场，为了环保他光是技改投入就花了100万元。
“上了规模后，自己其实也心忧，环境肯定有不好的影响，但看到了回本甚至赚钱的机会就在眼前，忐忑着在干。”黄宁海说，这样的忐忑没个月就消失了。
“大概是5月6月的样子镇上河长找到我，要我支持东河环保整治，关了砂石场。说实话真的有些心疼！”黄宁海和记者说，不过他很快就想通了，“还可以转项做其它，要是这大好的青山绿水毁在自己手里，自己一辈子也不能心安。”
“小打小闹，适当采一些供周边居民使用，一场洪水后，被采过的砂石又都回来了……但上了规模确实就不一样了。”大进镇相关负责的人介绍，因为采砂，东河生态环境、鱼类资源被破坏，还影响交通安全。
其实采砂等河道破坏活动对环境的影响，从小在这里长大的黄宁海感受更深。他说小时候，河里钓鱼、抓虾、捉螃蟹不要说满载而归，至少不会两手空空，但如今儿时的美味“洋鱼”很少见了。
大进镇相关负责的人介绍，洋鱼是生长于东河内的珍稀鱼类，也称阳鱼，肉细嫩无鳞少刺，味极鲜美。因采砂等活动，东河水生态环境遭到破坏，如今东河，野生洋鱼几近绝迹。
但是黄宁海的砂石场办理了合法的开采手续，原本要到明年才到期的，这次区里要将所有3家砂石场都关闭了。镇上是怎么做到的呢？上述负责的人介绍，砂石场经营者能够配合关闭，镇上打的就是人情牌和“罪人牌”，因为经营者是本地人，不愿意背负破坏家乡环境的坏名声。
今年6月砂石场关闭后，随着一个夏天的雨水冲刷，河道慢慢自我修复。近日，看到熟悉的青山绿水慢慢回来了，黄宁海说自己终于安心下来，他希望再过几年又能在河里轻易就捞到儿时的“美味”。目前，他正忙着处理采砂设备，决心寻找更绿色环保的项目转向。
据介绍，全面实施河长制后，截至今年8月，开州区所有砂石场已经停止采砂、制砂、洗砂作业，部分砂石场自行拆除设施、设备，场地退出后，还河、复垦、平整。开州区水务局相关负责的人介绍，除了东河，澎溪河流域16个采砂场及砂石加工场设施设备也全部拆除并陆续清运。
目前，开州区已经全面清理整治东河、南河、浦里河、桃溪河流域沿线及汉丰湖国家湿地公园、澎溪河湿地市级自然保护区范围内采砂场、砂石加工场、堆料场，对破坏的河道岸线生态、护岸等，坚持“谁破坏，谁恢复”的原则进行恢复。
下一步，开州区将着手制定砂石资源总体开发利用规划方案，将按照绿色、生态、环保开发理念，打造砂石资源开采、运输、配送、监管、使用绿色发展产业链。
两河相汇的另外一条河是南河，南河的中上游叫蓬溪河，铁桥镇场镇就沿河而建，铁桥镇以境内清初所建的“铁锁桥”而得名。铁桥镇党委书记袁毅是蓬溪河铁桥段的河长，他说，巡河不是走马观花，检查的内容有生活污染、畜禽污染，发现有人对河道乱挖乱采、乱倾倒垃圾等行为，必须严肃处理。
铁桥镇镇长管小平是南雅河铁桥段的河长，即便再忙，她也要抽午休时间或下班后巡河，到河边走一走、看一看，做到心中有数。
袁毅回忆说，早期巡河的时候，他也会遇到居民在河里放养鹅、鸭等家禽，将河水搅得很浑浊。
怎么办？硬来不是办法，治标不治本，要让居民们自己参与进来。“政府引导，群众发声，共同参与。”这是袁毅正在实践的基层工作三部曲，他也把这三部曲用到了落实河长制的工作中。
首先由镇村干部组织居民召开院坝会，加强环境保护和河道保护方面的宣传，对放养家禽的农户进行劝导。然后组织居民开展批评与自我批评，让居民们讨论哪些做法对，哪些不对，哪些好，哪些不够好，最终临河的农户们一致认同必须“打消河里放养家禽的念头”。
同样是河道综合整治、场镇二三级管网改造，袁毅也推行三部曲措施。“老百姓说好，我们就干，一起干，有条件的就先整治，做出样板。”袁毅介绍，目前镇上正对南河铁桥镇河段进行综合治理（一期），因为有了三部曲，在征求居民意见建议的时候，居民们清楚自己是切身受益者，都表示支持，即便有个别不能理解的，也被居民们自己做通了“思想工作”。
据了解，因为居民们的全力支持，南河铁桥镇河段进行综合治理（一期）中，没有征用一分地，没有补偿一分青苗费，不仅节省了部分资金，还大大加速了治理进度。
记者获悉，目前二期工程正在筹备中，看到一期工程逐渐成形，人居环境明显提，目前的二期工程征求意见中，居民们都抢着推荐自己所在的河段被纳入治理范围。
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